团结镇党委副书记、镇长　付佳

团结镇宣传委员、副镇长　胡亮

2025年以来，团结镇以供销集市的建设为抓手，攻坚克难、持续努力，最终顺利完成了集市的建设和运营，实现了场镇卫生安全秩序整治、商家归店经营、闲置资产盘活、D级危房排险、基层社实质运行、村集体经济有效发展、帮扶产业联农带农七大目标。可谓一子落，七子活。主要有三方面的探索与体会。

一、在解决群众急难愁盼中树立和践行正确政绩观

“场镇数十年来没有农贸市场，商家和群众赶场很不方便”“这么多年来，大家以街为市占道经营都是一种无奈选择”“逢场天人车混流，通行很‘恼火’”。这是镇村干部在走访调研中收集到的群众呼声。民有所呼，政有所应。在收集到相关诉求后，镇党委、政府立即组织镇村干部集体研究、精心准备，于2025年成功申报中省集体经济扶持村项目，项目占地1亩，获得支持资金150万元，并于2026年9月4日开业运营。在整个项目建设过程中，团结镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于树立和践行正确政绩观要求，将立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干贯穿于项目立项、建筑设计、矛盾调解、要素保障等各项具体工作中。正确政绩观，才能解决群众的现实需求和期盼。集市运营后，临时摊区入驻经营，街面原有固定铺面归店摆放，群众不再露天采购，场镇交通顺畅、秩序井然。

二、在破解用地难题中找到“社村”合作推动乡村振兴新路径

项目申报成功后，原计划由村集体经济出资，通过有偿出让方式取得土地使用权，再由村集体独立建设和运营。但在实际操作中，土地使用遇到困难。一是土地出让手续较复杂，审批层级高、办理周期长。按原计划实施，项目工期将非常紧张。二是出让费用按法定标准测算后，超过了村集体经济承受范围，出资购置土地将会大幅拉高项目投入成本。因此，经过与区供销社深入研究会商后，最终确定了由区供销社通过资产评估折价入股的方式，与村集体合作建设该项目。项目运营后，双方按投入比例，合理分配经营收益。此模式不仅成功破解土地使用难题，同时实现了社有闲置资产盘活、D级危房排险、基层社实质运行三个目标，探索出了供销社与村集体经济“社村”合作发展的新模式。

三、在补齐产业短板中找到联农带农发展壮大集体经济的有效抓手

团结镇属近郊乡镇，是供应城区需求的重要“菜园子”。辖区群众大量种植萝卜、生姜、花菜、菜玉米等蔬菜。项目所在的狮塘村，全村近50%的农户从事蔬菜成片集中种植和销售，种植面积超1000亩。近年来，在品牌打造上，团结镇成功申报了团结镇萝卜、团结镇生姜两个国家地理标志商标。在基础设施提升上，建成了萝卜、生姜种植园区，水利保障、交通运输条件极大改善。但在销售端，长期以来缺少一个集中转运销售中心和对外宣传展示窗口。在组织上，村集体经济长期缺乏对特色农产品的销售组织和管理，未找到通过本地特色产业支撑集体经济发展的切入点。针对销售和组织管理两项短板，团结镇在集市中设置特色农副产品展销窗口，对团结萝卜、生姜、土柱鸭蛋面、高粱酒、申家草编等本地特色农副产品进行展示销售。集体经济通过管理运营市场摊位，每年可获得纯收益4万余元，年收益率2.67%。市场内另设便民零摊区，免费供辖区群众使用。此外，村集体经济与市场内商户约定，在各村微信群等发布采购信息，优先采购本地居民，尤其是脱贫户和监测户的农产品，确保项目惠及广大群众，以实现联农带农、助农增收的目标。

目前，集市有序运营，帮扶效果正慢慢显现。但也存在客源有限，经营规模较小等问题。下一步，团结镇将通过一系列品牌宣传引流和便民采购措施，有针对性地解决以上问题。